近日
廈門市人民政府新聞辦公室
舉辦新聞發(fā)布會
解讀
《廈門市加力支持消費品以舊換新實施方案》
并就相關(guān)熱點問題答記者問
該政策涵蓋
汽車、家電、家裝廚衛(wèi)、
居家適老化改造等多個領(lǐng)域
旨在進一步擴大消費
提升居民生活品質(zhì)
據(jù)悉
該方案是為貫徹落實國家相關(guān)文件要求
結(jié)合廈門市實際情況制定
政策自發(fā)布之日起開始實施至
2024年12月31日
發(fā)布會上，市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹了政策背景、工作目標(biāo)、方案特點及下一步工作計劃。市商務(wù)局、市民政局、市財政局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也分別就各自領(lǐng)域的詳細情況進行了說明。
此次廈門出臺的
加力支持消費品以舊換新政策措施
有如下幾方面特點
《實施方案》在繼續(xù)實施汽車報廢更新補貼基礎(chǔ)上，將個人消費者乘用車置換更新納入補貼范圍；增加支持家電家居產(chǎn)品以舊換新補貼，例如，冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)等家電產(chǎn)品以舊換新，舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置，智能家居消費等；實施老舊營運貨車報廢更新補貼、新能源公交車及動力電池更新補貼；進一步拓展農(nóng)業(yè)機械補貼品類。
對符合條件的汽車報廢更新，將補貼標(biāo)準(zhǔn)由此前的購買新能源乘用車補貼1萬元、購買燃油乘用車補貼7000元，分別提高到2萬元和1.5萬元。對農(nóng)業(yè)機械報廢更新、新能源公交車及動力電池更新等方面的補貼標(biāo)準(zhǔn)，較此前均有大幅度提升。
我市計劃今年安排消費品以舊換新補貼資金共計超過10億元，其中中央超長期特別國債資金與我市財政資金分擔(dān)比例為85:15。我市各有關(guān)部門將加大技術(shù)力量投入和風(fēng)險管控力度，推動補貼發(fā)放工作高效、順暢、安全，確保真金白銀盡快直達消費者。
此次政策的出臺
將為消費者帶來實實在在的實惠
同時也將為廈門市的經(jīng)濟發(fā)展
注入新的活力
支持報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車，加快更新為低排放貨車。
報廢并更新購置符合條件的貨車，平均每輛車補貼8萬元；無報廢只更新購置符合條件的貨車，平均每輛車補貼3.5萬元；只提前報廢老舊營運類柴油貨車，平均每輛車補貼3萬元。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)按《交通運輸部 財政部關(guān)于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號）執(zhí)行。
（一）報廢更新。對符合《廈門市商務(wù)局等七部門關(guān)于印發(fā)<廈門市汽車以舊換新補貼操作細則>的通知》（廈商務(wù)〔2024〕194號）規(guī)定，個人消費者于2024年4月24日（含當(dāng)日，下同）至2024年12月31日期間，報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)：
對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補貼2萬元；
對報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼1.5萬元。
對2024年4月24日至2025年1月10日前提交的符合條件的補貼申請，均按本實施方案明確的標(biāo)準(zhǔn)予以補貼。報廢汽車所有人和新購置汽車所有人應(yīng)為同一消費者，其相應(yīng)報廢的乘用車，應(yīng)于2024年7月25日前登記在申請人名下。
（二）置換更新。自2024年8月31日起至2024年12月31日期間，個人消費者轉(zhuǎn)讓本人名下舊乘用車并購買新乘用車，符合條件的可申請一次性購車補貼。
按照購買新車價格（購車發(fā)票金額，價稅合計）分為三檔：
購車價格為5萬元（含）至15萬元（不含）的，購買燃油車補貼8000元/輛；
購車價格為15萬元（含）至25萬元（不含）的，購買燃油車補貼12000元/輛；
購車價格為25萬元（含）以上的，購買燃油車補貼15000元/輛。
購買新能源車的在上述各檔基礎(chǔ)上增加補貼1000元。
（一）對個人消費者購買2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類家電產(chǎn)品給予以舊換新補貼。
補貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的15%，對購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價格5%的補貼。每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過2000元，具體補貼方案以實施細則為準(zhǔn)。
（二）支持酒店電視終端等更新，具體補貼方案以實施細則為準(zhǔn)。
對個人消費者購買智能門鎖、智能家用監(jiān)控、智能語音設(shè)施、智能按摩椅、智能沙發(fā)、智能床、智能健身設(shè)備、智能衛(wèi)浴、智能掃地機器人、智能馬桶、智能晾衣架、洗碗機、凈水器、電飯煲、蒸烤箱、微波爐、電壓力鍋、電磁爐、破壁料理機、多功能料理機、消毒柜、垃圾處理器、咖啡機、面包機、榨汁機、空氣炸鍋、電水壺、陶瓷餐具、電熨斗、電動剃須刀、美容儀、電吹風(fēng)、衛(wèi)生潔具、廚衛(wèi)家具等產(chǎn)品，
在政策執(zhí)行期內(nèi)按照購買產(chǎn)品價格的20%予以補貼，單筆消費最高補貼2000元，累計享受補貼不超過2萬元，具體補貼方案以實施細則為準(zhǔn)。支持舊房裝修和廚衛(wèi)等局部改造，對消費者購買裝修改造所需的物品和材料，按照購置價格給予一定的補貼，具體補貼方案以實施細則為準(zhǔn)。
推進居家適老化改造。圍繞“適老改造、智能監(jiān)測、康復(fù)輔具”三個方面，推進以舊換新居家適老化改造，
對65周歲及以上老年人購置相關(guān)設(shè)備及產(chǎn)品給予購置價格50%的補貼，80周歲及以上的老年人上浮10%，補貼金額最高不超過2萬元。具體補貼方案以實施細則為準(zhǔn)。鼓勵設(shè)置老年用品展銷中心和體驗館，幫助老年人直觀體驗和選購適老化產(chǎn)品。
落實廢棄電器電子產(chǎn)品
回收處理資金支持政策
按照《若干措施》要求和生態(tài)環(huán)境部等部委工作部署，落實國家“以獎代補”方式繼續(xù)支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作，促進行業(yè)健康發(fā)展。
支持車齡8年及以上的城市公交車車輛更新和新能源城市公交車動力電池更換。
更新新能源城市公交車每輛平均補貼8萬元，更換動力電池每輛車平均補貼4.2萬元，具體補貼方案以實施細則為準(zhǔn)。
提高農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)，擴大補貼范圍。在《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》（農(nóng)辦機〔2024〕4號）基礎(chǔ)上，
報廢20馬力以下的拖拉機，單臺最高報廢補貼額由1000元提高到1500元；報廢聯(lián)合收割機、播種機等并新購置同種類機具，在現(xiàn)行補貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按不超過50%提高報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)，具體方案以實施細則為準(zhǔn)。新增納入補貼的農(nóng)機種類和標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
研究將更多高質(zhì)量消費品納入以舊換新加力支持范圍，切實改善居民生活。支持各區(qū)自主實施消費品以舊換新。
老舊營運貨車報廢更新的補貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：舊車轉(zhuǎn)讓、新車購買的時間范圍為2024年8月31日起至2024年12月31日。
個人消費者在福建省內(nèi)轉(zhuǎn)讓本人名下的福建號牌乘用車,在廈門市內(nèi)購買車身價5萬元(價稅合計，含5萬元)以上乘用車新車并在福建省內(nèi)上牌，新車注冊使用性質(zhì)為非營運，可申請一次性購車補貼。
申請時間以廈門市商務(wù)局發(fā)布的實施細則為準(zhǔn)，消費者可持續(xù)關(guān)注廈門市商務(wù)局官方網(wǎng)站及廈門市商務(wù)局微信公眾號，近期即將公布。
答：家電以舊換新補貼是采取領(lǐng)取資格券的形式，對于國家政策明確的八類家電產(chǎn)品，個人消費者在活動平臺領(lǐng)取補貼資格后，到參與商家購買符合條件的新家電，支付即可享受立減補貼。家裝廚衛(wèi)煥新涉及的品類更多，采取立減的方式，個人消費者在參與商家購買符合條件的補貼商品，在活動平臺完成支付，即可享受補貼。
市商務(wù)局前期已會同各區(qū)商務(wù)主管部門面向社會征集家電家裝廚衛(wèi)參與企業(yè)，經(jīng)商家自愿申請，商務(wù)部門審核，按照成熟一批，公布一批的原則，確定了第一批參與商家名單，將于近期公布，屆時消費者可通過廈門市商務(wù)局微信公眾號查詢參與商家門店名單、聯(lián)系電話等信息，活動商家將分批陸續(xù)上線。詳細的活動規(guī)則及流程，以廈門市商務(wù)局發(fā)布的實施細則為準(zhǔn)，近期即將發(fā)布。
請問汽車置換更新的實施時間從什么時候開始?具體補貼范圍，以及什么時候可以申請？
答：舊車轉(zhuǎn)讓、新車購買的時間范圍為2024年8月31日起至2024年12月31日。
個人消費者在福建省內(nèi)轉(zhuǎn)讓本人名下的福建號牌乘用車,在廈門市內(nèi)購買車身價5萬元(價稅合計，含5萬元)以上乘用車新車并在福建省內(nèi)上牌，新車注冊使用性質(zhì)為非營運，可申請一次性購車補貼。
申請時間以廈門市商務(wù)局發(fā)布的實施細則為準(zhǔn)，消費者可持續(xù)關(guān)注廈門市商務(wù)局官方網(wǎng)站及廈門市商務(wù)局微信公眾號，近期即將公布。
答：根據(jù)《交通運輸部 財政部關(guān)于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》（交規(guī)劃發(fā)[2024]90號）的規(guī)定，此次老舊營運貨車報廢更新的補貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)包括三種情形：
（一）提前報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的中型、重型營運柴油貨車，平均每輛車補貼3萬元；
（二）提前報廢并更新購置貨車，即提前報廢符合前述（一）要求的老舊貨車，并新購置國六排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源營運貨車，平均每輛車補貼8萬元。
（三）新購置新能源城市冷鏈配送貨車，每輛車補貼3.5萬元。
近期，市交通局將按照國家政策制定出臺老舊營運貨車報廢更新補貼申請的辦理指南，公布補貼申報范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程和受理單位以及咨詢電話等相關(guān)信息。
答：按照統(tǒng)一部署，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《廈門市關(guān)于加大力度持續(xù)實施好農(nóng)機報廢更新補貼實施方案》。與原有的農(nóng)機報廢補貼政策相比，新政策主要有以下3個特點：
一是實施范圍更廣。本次納入報廢補貼除上級統(tǒng)一規(guī)定的拖拉機、播種機、聯(lián)合收割機等9種農(nóng)機外，我市結(jié)合實際，將多功能拖拉機、微型耕耘機、旋耕機、育秧（苗）播種設(shè)備、病死畜禽處理設(shè)備、種子清選機等6種機具也納入補貼范圍。
二是補貼標(biāo)準(zhǔn)更高。農(nóng)機報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)實行定額補貼，補貼額按照國家政策有關(guān)規(guī)定來確定，不同類別不同型號有不同的標(biāo)準(zhǔn)，將在廈門三農(nóng)網(wǎng)等平臺發(fā)布新標(biāo)準(zhǔn)。比如報廢20馬力以下的拖拉機，單臺最高報廢補貼額由1000元提高到1500元；報廢聯(lián)合收割機、播種機等并新購置同種類機具，在現(xiàn)行補貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按不超過50%提高報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)。
三是申報流程更優(yōu)。為解決好農(nóng)機報廢“找誰辦”“怎么辦”等程序較多的問題，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，安排回收企業(yè)與各區(qū)農(nóng)機管理部門通過統(tǒng)一的農(nóng)機報廢補貼輔助管理系統(tǒng)流轉(zhuǎn)作業(yè)，基本上做到農(nóng)機主一個電話就能解決所有事項。
本次實施的補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。除達到報廢年限的農(nóng)機外，未達到報廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴重、維修成本高、技術(shù)落后的農(nóng)機，也可申請辦理報廢補貼。歡迎廣大農(nóng)機主將符合條件的農(nóng)機具報廢更新，進一步提高我市農(nóng)機高端化、智能化、綠色化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈機械化水平。
（一）關(guān)于補貼范圍。主要圍繞三個方面的設(shè)備和產(chǎn)品：一是“適老改造”，主要是適宜老年人居家生活使用的設(shè)備產(chǎn)品，如：護理床、助浴器、升降坐便器、安全扶手等；二是“智能監(jiān)測”，主要是對老年人身體健康狀況提供監(jiān)測、預(yù)警功能的智能化設(shè)備，如：防跌倒感應(yīng)器、應(yīng)急報警器、生命體征監(jiān)測器等；三是“康復(fù)輔具”，主要是輔助肢體功能受損的老年人進行康復(fù)的器具，如：輪椅、助聽器、步行訓(xùn)練器等。
（二）關(guān)于補貼標(biāo)準(zhǔn)。年滿65周歲及以上的老年人購置相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品，可以享受購置價格50%的補貼。年滿80周歲及以上的老年人，補貼比例提高到60%。一位老年人的最高補貼金額不超過2萬元。
近期，市民政局將制定實施細則，并發(fā)布納入補貼范圍的適老化設(shè)備和產(chǎn)品目錄，供有需要的老年人及其子女挑選。在選購合適的設(shè)備產(chǎn)品時，可以憑老年人的身份證進行登記、確認身份和年齡，享受的補貼在結(jié)賬時自動抵扣，只需支付自費部分即可。
一是擴大資金規(guī)模，加大補貼力度。本次政策將新增統(tǒng)籌中央和地方資金超過10億元，實現(xiàn)央地政策和資金聯(lián)動，加力支持消費品以舊換新等工作開展。一方面，提高標(biāo)準(zhǔn)，對汽車報廢更新、農(nóng)機報廢更新等領(lǐng)域加大補貼力度。另一方面，擴大范圍，新增了汽車置換更新、老舊營運貨車報廢更新、新能源公交車和動力電池更新、家電以舊換新、家裝煥新5大領(lǐng)域補貼政策。
二是強化“財政政策+金融工具”支持。2022年起，我市創(chuàng)新“財政政策+金融工具”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)企業(yè)需求，分類設(shè)計財政政策與銀行貸款、保險、基金等金融工具組合，已撬動近千億元金融資金精準(zhǔn)滴灌企業(yè)發(fā)展。今年，市財政局結(jié)合“兩新”工作，升級了“財政政策+金融工具”3.0版，其中供應(yīng)鏈協(xié)作基金和技術(shù)創(chuàng)新基金，將消費品以舊換新的銷售主體、設(shè)備更新企業(yè)納入支持，提供融資成本2%/年的貼息支持，通過降低企業(yè)成本，鼓勵企業(yè)積極參與“兩新”工作，推動商家更多對消費者讓利。
三是加強資金管理工作。一方面，加快兌現(xiàn)執(zhí)行。優(yōu)化資金撥付流程，按照政策實施進度及時撥付資金，推動快享直達，進一步激發(fā)企業(yè)和消費者參與積極性。另一方面，做好資金監(jiān)管。密切跟蹤資金使用進度，嚴格資金使用管理，切實做到?？顚Ｓ茫_?！罢娼鸢足y”的政策落實落地。
下一步，財政部門將會同相關(guān)部門管好用好補貼資金，推動各項政策落到實處、早見成效。
（來源：廈門交通、廈門物流與供應(yīng)鏈）
